山东都司耿炳文、按察使陈瑛、工部侍郎宋礼、衍圣公孔讷，这些官员论官职或身份，可比小小的知府更为厉害。
　　就连素日里不怎么活跃的鲁王府，今日也派出了长史王凡。
　　在众人分清官位高低之后，便安排衍圣公孔讷与都司耿炳文上座，其他人配坐一旁。
　　这种安排也合情合理，毕竟按察使只是三品官，都司是正二品官，再说了，耿炳文身上还有一个长兴侯的爵位，与衍圣公高坐，也是合适的。
　　至于其他人，则没有这个资格。
　　陈瑛解释道：“布政使大人坐镇济南，无法亲临，由右参议李宗寿代理此间事。”
　　李宗寿走出，恭恭敬敬给各位大佬行礼，然后说道：“下官定会将此番集议详情，传报布政使大人。”
　　宋礼见人已齐聚，便不再耽误，目光扫过众人之后，便清了清嗓子：“疏浚会通河是朝廷大事，百官瞩目，皇上挂牵，绝不能容意外中断。虽一应筹备已然开始，各地民工纷纷赶至，部分河道已是动工，然有些问题还需给大家明说一二。”
　　衍圣公孔讷一脸疲容，扯了扯嘴角：“宋大人还请直说，我等定会遵照。”
　　孔讷现在已经没了往日威风与豪情，从劝说百姓莫要服从朝廷征调，抵制修河，到鼓励百姓服从征调，参与修河，一百八十度的大转弯，让衍圣公府彻底“翻车”。
　　民间百姓对于衍圣公府的看法很多，一些人认为衍圣公府抛弃了百姓，彻底站在了朝廷那一边，甚至还有一些民谣传出：
　　衍圣公，坐在墙头，风来了，看向东，好一阵风。
　　衍圣公，坐在墙头，风来了，看向西，好一阵风。
　　……
　　衍圣公，好郎中，翻书也靠风。
　　孔讷听闻之后，几次都想要撞墙寻死，可也不知道怎么回事，每次想不开的时候，身边总有一帮人拉着，多少天都没找到好机会。
　　面对朝廷的任命，孔讷不是没想过拒绝，没想过推辞。
　　可朱允炆这个皇帝不是一个容易商量的人，如果衍圣公不与百姓“为敌”，那就是与朝廷为敌，朝廷虽然不好废掉衍圣公这个爵位，但换个人来继承这个爵位还是可以做到的……
　　衍圣公这个铁饭碗虽然是曲阜孔家的，朝廷拿不走，但具体是谁端着这个铁饭碗吃饭，那不过是一封圣旨的事。
　　你孔讷若不听话，没关系，你儿子孔公鑑也成年了，人事更迭，好操作的很。
　　若你儿子也不听话，还是没关系，反正你儿子还有儿子，虽然还没断奶，话也不怎么会说，但他也是有资格当衍圣公的。
　　重压之下，骆驼都得趴着，何况是孔讷。
　　行人司的警告与朝廷不容拒绝的文书，让孔讷不得不点头，成为协助朝廷疏浚会通河的“主力”，最让孔讷吐血的是，朝廷在宣传方面，极力扩大衍圣公府的影响，总而言之就一句话：
　　疏浚会通河的监工是衍圣公，如果有人欺负你们了，那就是衍圣公欺负了你们。
　　为了衍圣公府的金字招牌，孔讷不得不从曲阜走出来，来到任城参加这一次关键的“会议”。
　　宋礼严肃地说道：“疏浚会通河需要三十万匠人与民工，这些人如何调配，衣食住行，朝廷都需考虑在内。户部早已调拨了大量粮食进入山东，沿会通河设置了三十座小型粮仓。按理说，民工吃饭不成问题，可事实并不如此。蔺芳，你来给诸位大人介绍下情况。”
　　蔺芳走出，展开一份文书，高声读道：“三十座小型粮仓，每一座粮仓存放一千五百石粮食，可维持一万人二十日至二十五日口粮。户部交割地清清楚楚，然近日工部人员察访时，却发现尚未启封的三座粮仓竟空了一半，巡查所有粮仓，账务均对不上。”
　　“深究下去，则是粮仓之人监守自盗，以朝廷粮食牟利，发放一石粮食，账本记载两石甚至三石。民工吃不饱饭，却还要继续干苦力。而一些官员却得利之后，弹冠相庆，夜夜笙歌！这些事绝非小事，若不能彻底杜绝，将成大患。”
　　按察使陈瑛紧锁眉头，这会通河尚未完全开工就出现了这等事，那开工之后，舞弊贪污岂不是更多？
　　平日里地方官员贪一点，拿一点，欺负下百姓没什么大事，可这里将汇聚数十万百姓，一旦引发百姓怒火，顷刻之间就是三十万“红巾军”，元末旧事重演也不是不可能的事。
　　陈瑛猛地拍案，厉声道：“这等贪腐小人，官场败类，当行以重罪，以儆效尤。按察使司与地方衙门，应对此等贪腐官员罪加一等，该处以杖刑的，发配三千里，该发配的，当斩首示众！”
　　耿炳文不说话，他是管卫所的军事长官，他出现在这里，只是作为后盾力量，是告诉所有人，一旦出了乱子，都司会发大军戡乱，具体其他事务，他并不想参与。
　　倒是衍圣公孔讷惊出一身冷汗，这事情闹大了，民工会将这笔账先记在衍圣公府身上，然后才是朝廷，事关衍圣公府的颜面与根基，孔讷也顾不得什么礼仪，起身怒斥：“朝廷屡次下令做好监察，户部给事中，都察院御史都在做什么？此事竟由工部发现，可见户部、都察院并没有认真行事，依我看，不仅要严惩贪腐之人，还需处置相关给事中、御史！”
　　此话一出，满堂皆惊。
　　都察院左佥都御史周德脸色更是阴沉，因为他便是都察院负责会通河的主官。
　　这段时间都察院将主要精力放在了征调民工、匠人身上，查看是否有地方盘削百姓，借征调名义，强拿强要，忽视了粮仓这一块。
　　现在问题出来了，衍圣公竟然想要拿都察院与户部开刀，这可就是赤裸裸地打脸了。
　　可问题是，周德还只能站着被打脸，连一句反对的话都说不出来。
　　毕竟，失职是事实。
　　宋礼有些头疼，虽然说疏浚会通河即有山东布政使司、按察使司、都指挥史司、衍圣公府、兖州府、都察院、户部等等参与，但真正为这件事担负主要责任的，还是工部，是他宋礼。
　　问题闹大了，其他人会倒霉，他宋礼也一样逃不了。
　　出于大局，宋礼横下心来，厉声道：“都察院与户部人手毕竟有限，又分散于各地，并没有参与到粮仓监察，此事追查都察院的职责为时尚早。依我看，为安抚民心，应将害群之马，当着百姓的面砍头，以警告所有官吏，朝廷在这件事上，绝不允许任何问题发生！”
　　“想要贪民工的口粮，想要拿民工的钱钞，想要欺辱殴打民工，那就让他们试试！谁伸手，断手！谁伸头，杀头！绝不姑息！”
　　满含杀气的话，令所有人震惊。
　　这就意味着，谁想要趁会通河大工程捞一笔，那就可能将自己陷进去。可历来河防工程都是发财的好机会，这次就真的能杜绝吗？


第三百八十八章 施工权与绩效制度
　　蛀虫是难以彻底消灭的，无论下多大力气。
　　宋礼不是一个慈悲的人，准备用杀一儆百的方式，让那些利欲熏心的人清楚后果的严重性。
　　陈瑛作为按察使，山东最高法的第一人，当即表示：“杀民工与匠人，他们必然人心惶惶。但杀贪官污吏，贪腐恶霸，民工与匠人必得安慰，人心稳定，会通河疏浚方不会耽误。郑知府，你认为如何？”
　　兖州知府郑刚一脸苦涩，你们都敲定好了，鬼头刀都扬起来，就准备砍下去了，这个时候还用得着问我的意思？
　　再说了，官大一级压死人，你们说了算。
　　“一切听大人安排。”
　　郑刚亮明了立场。
　　在这种公开场合与上级作对，那只能是找死。
　　宋礼见这件事已取得一致，便继续说道：“百姓出了死力，我们若连最基本的饭食都不能保障，那还有什么脸面对天下人？又如何为君分忧？此事给我们敲响了警钟，还望都察院、给事中与诸位同僚尽心。”
　　众人纷纷点头应和。
　　宋礼没有饶弯子，将目光看向耿炳文，道：“眼下最紧要之事有三，其一，都司方面撤走军士，回归各地卫所，并明令鲁王府三卫留在军营之中，无故不得大规模调动！”
　　耿炳文抬动眉头，有些苍老的脸上浮现出一些不快，嘴角微动：“宋侍郎，调动卫所力量维护秩序，以防民怨，民逃，民乱，若撤去卫所军士，一旦出乱，谁来负责？”
　　宋礼肃然道：“百姓不是犯人，无需军士日夜看守。若大人执意要求卫所军士留在会通河两岸，那就请大人下令军士与民工一起疏浚河道！”
　　“宋礼！”
　　耿炳文怒喝，可眼前看似文弱的书生并没有半分畏惧。
　　宋礼不希望数十万百姓在长达几百里的河道里挖石头、挖土，而在这些人身后，站着一群拿着刀枪的军士，似乎看谁不顺眼，就会过来砍一刀。
　　百姓就是百姓，他们是来干活的，不是来当罪犯的，没有必要去以武力作后盾。
　　最主要的是，宋礼相信百姓善良，相信他们绝不会无缘无故生乱。
　　每个人背后都有家人，都有牵挂与羁绊，造反这种事不是说干就能干得起来的，除非他们已经走到了绝境，再无活下去的希望。
　　耿炳文不想背锅，也不愿与宋礼过多争执，言道：“若你有五军都督府或兵部批文，本都司没有意见。”
　　宋礼凝重地点了点头，道：“那就请大人暂且撤回看守军士，朝廷批文不日便会下达。”
　　耿炳文见宋礼竟已提前上了文书，闭目不言。
　　宋礼将目光看向按察使陈瑛，道：“其二，会通河疏浚绝非一日之功，还请按察使安置一批能臣干吏，派驻济宁府等地，一旦出现贪腐之人，可及早上奏朝廷，提请处置。”
　　陈瑛放下茶碗，微微颔首：“按察使司会安排按察副使前来配合。”
　　宋礼满意地点了点头，对衍圣公孔讷拱了拱手，道：“这其三，就是监工之事。历年来河道工程，总免不了鞭笞百姓，疲民至死的事发生。但疏浚会通河绝不允许如此，而想要杜绝，便需监工用心。”
　　孔讷有些为难，问道：“若百姓怠工，不愿出力，又当如何？”
　　马不用鞭子，跑不快。
　　人不用鞭子，他容易偷懒。
　　有时候打人是不对，但确实是保证工期的重要手段。
　　无论是边关城池、长城，还是南京城，中都凤阳城，每一项工程里，都有被打死的人。
　　没这些辛酸，也出不了孟美女哭长城的事。
　　不过现实中，绝对不止是孟美女一个人哭过，估计还有赵钱孙李，周吴郑王等等……
　　宋礼听闻之后笑了起来，这轻松的一幕让所有人有些疑惑。
　　孔讷更是狐疑，不解宋礼是什么意思。
　　宋礼起身，对众人说道：“对于此事，皇上已给过批示。按照皇上安排，此番疏浚会通河，工部与诸衙、地方官吏，只负责人员调配、物资保障，提出疏浚要求，检验疏浚成果，而施工之权完全下放给匠人与民工，让匠人与民工自主决定施工时间、进度。”
　　众人惊呼：“什么？”
　　施工之权给匠人与民工，自己监督自己？
　　皇上疯了……
　　陈瑛当即反对；“这可使不得，万一匠人与民工借此偷懒，日日怠工，耽误了会通河疏浚大事，谁能承担这个责任？”
　　周德也附和道：“若施工之事听任民工与匠人自决，一旦他们聚集闹事，岂不是危险？应强令官吏统管，严厉监督，绝不可松懈！”
　　宋礼清楚众人的反对意见，但问题是，你可以尽情的反对，只是，你反对再多也不算数……
　　“我再强调下，这件事为皇上钦命而定，我等只能遵旨行事。若真有心提议，大可拟写奏章递送京师。”宋礼以锐利的目光扫过众人，解释道：“最初时，我也与你们一样反对此举，只不过我被说服了。”
　　孔讷带着疑惑追问道：“宋大人，不知这其中发生了什么？”
　　按孔讷的认识，宋礼是一个很有主见与底线的人，他并不会过于屈从于朝廷旨意，既然他点了头，想必其中定有缘由。
　　宋礼询问道：“诸位之中有些是自京师而来，有些未至京师，但想必也知晓混凝土道路修筑一事吧？”
　　众人纷纷点头。
　　如今大明进行的几项大工程，除了移民、会通河、报恩寺与英烈碑外，就是这混凝土道路了，听闻耗资不小，规模很大。
　　陈瑛询问道：“这与混凝土道路有何关系？”
　　宋礼淡然一笑，端坐着品了品茶，见茶已凉，便皱了皱眉，搁在小桌上，道：“诸位恐怕不知道，混凝土道路施工并无监工，施工之事，全凭民工做主，也就是自怀远迁移过去的难民，他们只需要按照朝廷给出的路线，修筑好混凝土道路即可，工部只负责对质量的检查，并不会干涉其如何施工，何日施工，何时施工。”
　　“他们在修筑混凝土道路时，允许有人缺工，也允许偶尔休息，按道理来说，他们的进度应是很慢，可事实不尽然。工部给出一月不低于十里的工期，可他们就是以这种看似慢悠悠的方式，硬生生二十三日，实现了工部给出的目标。”
　　“皇上告诉我，百姓是有觉悟的，没有监工，他们每个人都是监工。若有了监工，反而他们不自然，时不时会使不出力气。朝廷只需给出工期、任务、标准，做好检查，至于他们如何完成，怎么完成，过程如何，又何必在意？”
　　“我自不敢相信，亲自去了工地，去看那些民工，他们才是真正的在干工，每个人有自己的位置，有自己的任务，彼此配合默契，分工协作，个人只负责好自己的任务，一旦出了差池，也不需官员来惩罚，工头会当着所有人的面，将工记好，该满一个工的，记一个工，该是半个工的，则是半个工……”