吏部侍郎卢义也站出来，反对姚广孝：“皇上，凤阳府遭灾，各地已在赈灾济民，就以当下情势来看，各地并无问题，足以助百姓坚持数月之用，无需进入京师重地。”
　　一干大大小小官员，反对之声四起。
　　朱允炆看着不为所动的姚广孝，挥了挥手，众官员安静下来，问道：“姚侍郎，灾民入京师可不是小事，说说你的理由。”
　　姚广孝坦然地看了看反对自己的官员，高声道：“灾民入京师，其利在三。报恩寺、英烈碑开建在即，急需大量农工，而京畿之地征调农工，耗费较大，转用灾民中青壮，耗费偏低，且能为灾民开一营生，便于其灾后恢复，此为一利。”
　　“灾民入京师，营生有所得，必花销于京师，购置百物，此可促商业繁荣，弥国孥损耗，此为二利。”
　　“京师人口虽多，然仍有所不足，身为天下帝都，人口为本，引灾民入京师，十之一二或可安顿于京师，以增京师人口，亦不致影响灾民返乡恢复生产之大局。”
　　刑部尚书侯泰出班，厉声呵斥道：“此乃祸国殃民之策！皇上，灾民受灾，流离失所，有人甚至失去了家人，正是他们修养之时，如何能因土木之需，征调民力，如此岂不是增其害，伤其情，乏其体？民心必乱！”
　　姚广孝毫不客气地反驳道：“难道他们在那里天天躺着，吃吃喝喝，等待半年之久，毫无作为？侯大人或许不知，碌碌无为才是最痛之事，有所为，纵无所获，也好过无所事事！”
　　“妖僧一派胡言！百姓应修养为主，不可征调！”
　　侯泰毫无礼仪地指着姚广孝骂道。
　　姚广孝上前两步，回道：“我看侯大人才是恶魔，任凭百姓腐烂，而不知收取其心，谋其出路，赈灾济民，如何能只是吃喝住三字？”
　　朝廷之上，纷乱又起。
　　朱允炆听明白了姚广孝的意思，他是想给灾民找一份工作，让其打工养活自己与家人，而不是坐在定远或凤阳安置点，一天天吃着朝廷的粮食，什么事都不做。
　　后世经济大萧条，失业率增加的时候，为解决就业、收入与生产问题，通常都会使用这一招：
　　基建。
　　姚广孝此人确实是有大才，不负“黑衣丞相”之名，思维睿智，善于突破常规，他虽然不懂得政府调控的理论，但却知道，让人天天吃救济粮，不如让给他们找个事做。
　　这倒是解决灾民问题的一个方法。
　　从空间上看，凤阳等地距离京师算不得远，而且水路畅通，纵是定远走陆路，拖家带口，也用不着半个月。
　　从时间上看，等待大水退去，再等到作业田产，起码需要半年时间。
　　而这大半年中，他们并不从事生产，只蜗居在各地，不会创造社会价值，反而需要朝廷耗费大量人力物力去救济。
　　这在成本上，并不划算。
　　只是灾民入京师的问题也是存在的，安置在何处，生活如何保障，治安如何维护，是否会占用过多的京师物资，导致京师物价上涨……
　　“皇上！”
　　解缙出班，高声喊道。
　　众大臣纷纷摆正好帽子，把袖子也放了下去，有些人还在捡笏板，朱允炆甚至还看到了地上有半个馒头……
　　这朝堂啥时候成饭馆了？
　　“讲。”
　　朱允炆看了看姚广孝，见这个老家伙还活着，没吃亏，也就放心了。
　　解缙肃然道：“臣思量再三，认为姚侍郎所言在理，百姓虽是遭灾，但内心所急，不就是重建家园，安居乐业？依凤阳诸地自救与朝廷拨付，恐难持久。与其浪费半年时日，不若引他们入京师，以工代赈，加以贴补……”
　　内阁解缙站在了姚广孝一边，这让其他大臣有些措手不及。
　　工部尚书郑赐有些担忧，出班表示：“皇上，灾民入京，无所安顿之地，若让灾民以地为床、天为被，岂不是害民？”


第二百零一章 你管这东西叫火铳（二更）
　　有争论，未必是一件坏事。
　　铜钱都有两面，何况是观点？
　　既然姚广孝抛起了这一枚铜钱，那在铜钱落地的时候，正反也将分出。
　　朱允炆赞同了姚广孝的提议，道：“百姓受灾，改善生活之心迫切，朝廷出资征用，以工代赈，即可解百姓生存之忧，亦可破凤阳府之困，朕认为可行。”
　　“皇上……”
　　郑赐还想劝阻。
　　朱允炆抬了抬手，止住郑赐，道：“朕知道，灾民入京师会有很多问题，但此举有利于民，不是吗？既有利于民，朝廷损失一些也无妨。责令户部拨付银十万两，于东水关、聚宝门、金川门之外，寻址营造，先行搭建简易居所，以安灾民。”
　　“至于你们担忧之事，就交给灾民自己决定吧。朕下旨传令郁新、凤阳府各地，表明朝廷旨意，不作强求，愿来者，便护其京师，不愿来者，任由其留在地方，如此，众爱卿还有何忧虑？”
　　郑赐、卓敬等人听闻之后，也不好再多说什么，只好领旨退下。
　　朝会结束后，朱允炆便返回武英殿，尚未批复三封奏折，解缙便在殿外求见。
　　入殿，行礼。
　　解缙从袖子中取出一封奏折，道：“皇上，皇子之师名单已初步拟成，臣初选八人，还请皇上过目。”
　　朱允炆手持毛笔，没有看解缙。
　　解缙托举着奏折，不由有些惶恐与不安。
　　气氛有些压抑，沉闷。
　　解缙额头之上开始冒汗，偷偷看了看朱允炆，他似乎忘记了自己在这里，只一心批改奏折。
　　时间一点点过去，解缙的不安越来越重，双手有些颤抖。
　　朱允炆放下一份奏折，抬头看着解缙，只轻轻地问了一句：“这份名录，张阁如何看的？”
　　“张紞？”
　　解缙深吸了一口气，脸色有些发白，惶恐地说道：“微臣听错旨意，以为让臣下拟写名录，所以，没有过问张阁意见。”
　　朱允炆拿起一份奏折，看了看其中的批复，道：“这张紞也是内阁之人，为何这二十余份奏折，竟无一份是张紞所批，是张大人老了，还是他懒惰怠慢了？”
　　解缙连忙下跪，喊道：“臣，臣有罪。”
　　朱允炆看着解缙，脸色有些冰冷。
　　没错，解缙高才，知自己心思，用他作为内阁大臣，十分合适。
　　但解缙也有着让朱允炆不舒服的一面，那就是狂傲，还有日益增加的专断。
　　狂傲，朱允炆可以理解，有本事的人，傲一点没什么。
　　但专断，朱允炆绝不允许！
　　眼下内阁只有三人，郁新外出赈灾，不在朝廷，便只剩下解缙、张紞二人。
　　张紞又是一个和事佬，心平气和，见谁都笑，在一些关键问题上，不敢拿主意，只要解缙一坚持，他便会放弃自己的观点。
　　换言之，此时内阁，解缙一人独大，就连一些奏章，解缙都想要独揽在手，那下一步，还不是培植自己的势力党派？
　　朱允炆威严地说道：“内阁不姓张，也不姓郁，更不姓解，它姓共，共同研读，共同拿主意，共同为大明。朕希望你明白这一点，重新拟定名录，下去吧。”
　　解缙叩头，小心翼翼地退出武英殿。
　　风吹来，解缙不由有些颤抖，这才发现自己已是冷汗浃背。
　　皇上在警告自己！
　　解缙清楚这种警告意味着什么，也清楚得记得多年以前，自己是如何离开京师的。
　　工部。
　　郑赐召集属官，研究如何安置灾民。
　　工部侍郎严震直看了看舆图，赞叹道：“皇上所选，乃是绝佳之地。大人请看，这东水关，乃是京师唯一一座船闸码头，秦淮河由此一分为二，一支进入城内，才有了十里秦淮，一支为护城河。这里南北商贾之盛，不亚于江东门。”
　　“臣下曾听闻，那里一直缺少搬运力工，灾民若至，可算是有个现成的活计。而聚宝门外，又是天界寺，报恩寺与英烈碑便选址于此，用人颇多。金川门外的粮仓，正在兴建之中，同样也需要人手。如此看来，皇上之见，极为高明。”
　　郑赐叹息了一声，道：“你把事情想的太简单了，若拖家带口，如何安置？妇孺老弱待在城外，出点意外，又如何给皇上交代？”
　　“大人，那是巡检、府尹与安全局需要负责的事，我们只需营造好简易居所，让其有所住便可。”
　　严震直认为，工部就干工部的事，其他事，有其他人负责。
　　郑赐有些无奈地点了点头，只好分派任务，征调工匠与民力，于三门之外，靠近水源之地营建居所。
　　朱允炆批阅过奏折之后，便踩着夕阳的光，走在大明宫内。
　　“罗先生身体如何？”
　　朱允炆询问道。
　　双喜笑着搭话：“皇上，罗先生前几日只是偶感风寒，昨儿有人报过，说他已是无碍。”
　　朱允炆看着经厂的方向，想了想，道：“罢了，差人代朕去看望下吧，若他有所需所请，一律通报。”
　　“遵旨。”
　　双喜安排其他长随跑一趟经厂。
　　“皇上，可要回坤宁宫？”
　　双喜询问道。
　　朱允炆看了看天色，道：“带朕去兵仗局看看，听闻他们改进了火铳，朕想见识下。”
　　兵仗局，明代朝廷火器的核心供应商。
　　事实上，明代初期负责制造火器的单位，名为宝源局。
　　听听，宝源局，这名字怎么听，怎么看，都像是印钞厂。
　　没错，宝源局它就是一个印钞厂，最开始的职责，那就是打造铜钱。
　　后来朱元璋可能是改用钞票，觉得宝源局匠人没事干，便让其改行制造火器，同时兼职打个板凳，造个洗脸盆，设计个防盗锁什么的。
　　那时候的宝源局，职责太杂，火器制造只是其中一个部分，很难形成规模，你想想，这边研究火铳呢，隔壁屋子里在讨论这个车轱辘怎么修理，门外还有人锯木头，要打个刑具，还让不让人专心造武器了？
　　洪武十三年，朱元璋因胡惟庸案，取缔了军需库，改设军器局，专门负责武器制造。
　　但军器局最初并不负责火器，仅仅负责弓、枪、刀、头盔、甲等冷兵器制造，如交肚弓，黑漆纰子箭，鱼肚枪头，芦叶枪头，马军雁翎刀，步军腰刀，将军刀，水磨头盔、水磨锁子护顶头盔，红漆齐腰甲、水磨齐腰钢甲、水磨柳叶钢甲……
　　洪武十七年年，朱元璋设置兵仗局。
　　兵仗局乃是内府机构，隶属于宫中二十四衙门，其一开始的定位，那就是火器与冷兵器二合一的制造机构。
　　在火器方面，兵仗局制造的种类多达二十七种，主要为：
　　神铳、斩马铳、手把铜铳、手把铁铳、椀口铳、神枪、一窝蜂、神机箭、铳箭、大将军、二将军、三将军、夺门将军、襄阳炮、大洋神机炮、小样神机炮、椀口炮、铜炮、大炮、小炮、旋风铜炮……
　　从繁杂的样式来看，洪武时期的火器制造已形成体系。