榷关是对过往船只、商品收税。
　　主要设立在运河、长江和沿海，沿海的关口才开不久，因为南洋有个新加坡自由港的存在，广东关口目前收益没有预期中那么多。
　　榷关收的税主要还是靠内河，但是这一部分由满人和汉人同时兼管，账务混乱。
　　许多税收都入了官员自己腰包，皇帝对于这种情况早心知肚明，南巡时走的江河遇见了多少关口，关口有多少船只经过心里还没个数吗？
　　朝廷收回的关税远远低于预算中的数目。
　　宝音摇摇头，“关税应该纳入国税，我认为还是应该将全国的税务都分出去，国税和地方税务分离，财政人事也分离。”
　　她知道他不会采纳。
　　满人就像是暴发户，刚掌控这片土地不久，没有信心能够治理好这片土地，语言也不过关，去了地方听不懂方言，怕是直接被汉人架空了。
　　同时满人从上到下都不信任汉人官员对朝廷的忠诚。
　　在统治是汉人满人都用，两套班子时间一长怎么会不出问题？
　　宝音说出了自己的意见，“内务府这边我打算将人事、税务、财政、商业投资和土地这些全部独立出去，督察部可以查账，结果直接向你汇报，内务府的大臣不能仅限于王公大臣，权力需要关进笼子，不然会失控。”
　　皇帝沉吟一声，“让督察部查账？这样岂不是国库和私库混合在一起？”
　　前朝就有私库国库混合一起账务理不清，崇祯皇帝连银子都掏不出来，最后落到了让大臣强行捐赠，不然也不会有了后来闯王打进京，有人开门迎接这种事。
　　内务府本来就是保证皇帝手里有银子可以使。
　　宝音：“督察部只有查账权力，主要得有外界震慑。”
　　他明白了，“你是说跟钦差一样，时不时震慑一番？”
　　他笑了，“先跟皇祖母通个气，不然你动作大起来怕是会有人去找皇祖母诉苦。”
　　这种事他太有经验了，当年露出削藩口风，慈宁宫就成了最忙的宫殿。
　　这回动内务府，怕是一大群亲戚又要烦皇祖母她老人家了。
　　他也有动内务府的心思，趁着没出征，将家里都收拾干净了，以后怕是顾不上了。
　　说完了内务府的事，他转头提起了复州的事。
　　宝音爽快承认了。
　　“没错，是我的人。”
　　“我让人研究了能在冬日航行的船，不惧怕北方冰面的船，淮安和福州都不具备条件，便分了一些北上。”
　　这年头，很少有船在冬日航行，哪怕运河也不行。
　　因为水面会结冰，依靠船桨的船没有那么大动力冲破冰面。
　　再加上是木制船，一不小心就撞出裂缝了，船不是翻就是沉。
　　所以天寒地冻的北方，冬日很少见到船在河上走。
　　小冰河时期的威力可是连近海都能给冻上，更不要说内河了。
　　当然长江不算，长江在南方，就算结冰也是靠北的位置。
　　所以冬日南方船正常行驶，北方的冰面上都换成了爬犁。
　　“那冰层有一丈多厚，船能走？”
　　“所以要做大船，光凭自身重量就能压出一条道来。这些人的任务就是先做出一艘破冰船，让后面的商船正常行走。”
　　她趴在他肩膀上，话语里满是畅想。
　　“后世我们国家的船，连南极都是畅通无阻。”
　　她说起了南极的冰川，憨态可掬的企鹅，冰层下捞不完的南极磷虾。
　　“……鲸鱼一口能吞八十吨磷虾，相当于十六万斤，不过我们那会儿的斤跟国际同轨了，十进制，一斤是现在的十两。”
　　皇帝换算了一下，这也不是小数目，有十万斤了吧。
　　若是十万斤的粮食能养五百人一年了！
　　一口十万斤的大虾被一头巨鲸吞下，这是他无法想象出来的场面。
　　他拉住了她的手臂，催促道：“多说些。”
　　宝音见他感兴趣顺口说了后世海洋的状况，突然想到翻出地图指着某个地方道：“这里的海参崴，罗刹人不断侵扰有一定原因是为了找到优良港口。”
　　“罗刹人的领土面积广，但是很大一部分靠近北极，属于冻土，港口很少，只有极西有一座还很偏僻。”
　　皇帝顺势看到了整个罗刹国的面积，又看着辽东以北。
　　“所以，他们想要海参崴？”
　　“现在不确定，以后这一片都会在大清末年分割给罗刹国，成为罗刹国最优质的港口。”
　　他眼睛眯起来，不知想到什么。


第196章
　　内务府该怎么改？这个主谁能做？
　　宝音若是皇后, 是这个国家的女主人，当然会说自己。
　　但事实上，内务府的主人只有一个。
　　哪怕是她, 也只能借帝王权力行事。
　　内务府要改制，哪些人会受到影响，毫无疑问最先受到影响的是太监宫女和包衣奴才们。
　　就跟后世的公司一样, 说解散某个项目组，说优化职员，都是上面做的决定, 底层的职员只能被迫接受公司下的决定。
　　这个时代内务府大多数人对于皇帝的圣旨只能被迫接受, 连抗议的权力都没有。
　　宫女还好，有个服役期限, 太监可是终身制。
　　对于底层太监们的想法, 宝音是心知肚明, 而皇帝则是漠不关心。
　　让皇帝有点在意的也不过是内务府的官位不再是满族的自留地, 从而引发一些人发牢骚跑去打扰太皇太后。
　　其实派人在小汤山外面拦截就能阻挡那些不速之客。
　　只是天下没有不透风的墙, 太皇太后她老人家总是要回宫的，这事不跟长辈提一下, 回头还让她从旁人嘴里知晓, 难免有违孝道。
　　派人跟太皇太后通过气后, 一道圣旨, 内务府改制引起了些许人的注意。
　　“什么？往后内务府大臣一职不限于满人了？”
　　“这、这, 这规矩可是……”
　　这规矩谁定下来的，肯定不是皇上，康熙元年为了遏制宦官手中的权力，圣旨下达了内务府大臣只能由满族王公大臣升任，其他大小官位也是上三旗包衣担任, 二十多年来，内务府衙门已经成为满人的自留地。
　　谁愿意将到嘴的肥肉吐出来？
　　被侵犯利益的人自然不愿意，他们又不是那群没人权的太监，正如皇帝所料，就有宗亲打着不能让皇上胡闹的旗帜跑去找太皇太后诉苦。
　　在通气后，皇帝便派兵将小汤山庄园被围住了，没得太皇太后允许，任何人不得靠近。
　　阻拦了一些不识趣的，还是有借着请安名义觐见太皇太后的，太皇太后也是心知肚明，不想再被人打扰，干脆表了态。
　　“先帝去世那会儿，哀家也认同了四大辅臣的说法，是先帝身边的太监带坏了先帝，哎，事情都过去那么久了，如今当家的是皇帝，皇帝想怎么改，自然是有他的道理，哀家不会过多插手。”
　　花园里，鲜花盛放，哪怕外间寒风凛冽，温泉庄子的花园也是温暖如春，就像是世外桃源。
　　太皇太后说完这句话合上了眼打起了盹，那想试图通过太皇太后影响皇帝的人自然是讨了没趣。
　　圣旨只是开头，接下来对内务府的调整才是大动作。
　　在宝音接手内务府之前，曾经让这一世的阿玛做过内务府大臣这一位置，利用他引爆内务府的问题，使得账务可以独立出来，还引进外人查账。
　　结果就是给银行拉了业务，内务府的薪资是直接拨到个人银行账户上。
　　靠着这个短暂地控制住了内务府，实际上并没有晃动内务府的根基。
　　几年下来，她已经将内务府里里外外上上下下打上了属于她的痕迹，也到了该改变的时候了。
　　内务府怎么改是个问题。
　　内务府从原来的十三衙门到现在的七司二院。
　　别看表面改了，做事的还是那群人，内务府不是只扩大了上层官职的招聘范围就能变问题。
　　真正干事的还是那群包衣奴才，确切地说是上三旗的包衣奴才。
　　这些奴才进入内务府是世袭罔替的，也就是自己进内务府，子孙也能进内务府，到后期内务府的位置全被上三旗包衣奴才占了。
　　这些包衣世家还学会了联姻，彼此都有亲戚关系，哪怕是后世，一个公司全是亲戚，任谁看了都得摇头。
　　这些包衣世家掌管了皇宫里的一切，从皇帝的生到死，这也成就了后来内务府的鼎鼎大名。
　　其实这事从现在就有了苗头，举个明显例子，德妃的祖父曾经在御膳房担任总管，御膳房归内务府管，乌雅氏一族的人也进了内务府，虽然只在不显眼的位置，但总能在某些事上给予德妃方便。
　　这种事在宫里很常见，哪怕是卫贵人，辛者库出身，也有亲戚在内务府，娘家是使不上力，亲戚也会因为她生了皇子给她一些照顾。
　　想要打破这种上三旗包衣垄断，就得引进新血。
　　“你觉得将内务府的人从上三旗扩大到下五旗包衣如何？”
　　皇帝评论了一句，“换汤不换药。”
　　这事皇帝也觉得棘手，因为上三旗归皇帝亲领，为了提高上三旗的地位，上三旗是皇帝亲兵来源，上三旗的包衣也比下五旗包衣地位高，可以进入京城内务府。
　　下五旗的包衣只能前往外地。
　　皇帝本身就是上三旗地位的维护者，还有一个用来施恩下五旗的手段就是抬旗。
　　宫内不少嫔妃都指望自己和娘家抬旗，可见上三旗和下五旗的地位悬殊。
　　她若是打破上三旗包衣对内务府的垄断，其实变相动摇上三旗的地位。
　　京城内务府是上三旗的自留地，地位低下的下五旗别来挨边。
　　“那外八旗呢？”宝音再接再厉，“内务府增加考核制，未完成考核优化，每年根据缺的位置举行考试，下五旗和外八旗都能和上三旗一样参选。”
　　皇帝若有所思，他是有准备将内务府朝着朝廷六部转变，却没有往内务府那群包衣奴才身上想，也没有想到现在不起眼的包衣奴才，未来会有那么大力量。
　　一个鸡蛋二十两，这些奴才是怎么敢开这个口的？
　　“你可以尝试。”皇帝带着无所谓态度。