康说：“皇上既然知道守旧弄得这样糟，就该变法维新。”
　　光绪说：“所以现在非变法不可。”
　　康说：“近年来已有变法，但只是少变，所谓变法而不全变，结果不会有什么成绩的。须要把制度修改，应该先开制度局。”
　　光绪说：“对，对，对。”
　　康说：“臣曾考查过各国变法的情形，参酌中国的情形，哪几项可以施行的，都定出条陈章则，请皇上参考。”
　　光绪说：“你写的条陈章则都很详备。”
　　康说：“那么皇上为什么不颁行呢？”
　　皇帝看了看帘外，停了一会叹口气说：“我受着种种牵制，不能放手干呀！”
　　康说：“现在的大患在乎民智不开，民智不开是因为用八股作考试文章，学做八股的人不明白世界各国情形，但他们可以靠八股得功名，做大官。现在朝廷里群臣济济，却没有一个担得起革新重任，就因为八股出身的缘故。”
　　光绪说：“是的，西洋人都做有用的学问，中国却做无用的学问。”
　　康说：“皇上既知道八股的害处，那么把八股废了吧！”
　　光绪说：“可以的。不过要办新政财政困难，如何筹款呢？”
　　康说：“中国矿产很多，可以开发，只要开源，不怕没有钱。”于是讲到用人行政，推广社会教育，招抚会匪，译书，派遣留学生和考察专使等等。
　　光绪都点头说：“不错。”最后说：“你可以下去了，还有什么意见，可以随时上奏折。”
　　康出去后，光绪面谕军机大臣：“康有为着在总理衙门章京上行走。”并特许康有为专折奏事，不必由总理大臣代递。
　　百日维新就是指光绪实行新政的103天，时间是从光绪二十四年四月二十三日（1898年6月11日）诏定国是，实行变法后，至同年八月初六日（9月21日）慈禧太后收回政权之日止，前后共计103天。现在把这一期间光绪为了施行新政所颁布的主要上谕分为政治、经济、军事、文教四大类，列述如下：
　　一、政治方面：
　　康有为等新政建议
　　光绪新政上谕内容
　　日期（阳历）
　　诏定国是
　　禁止妇女缠足
　　下诏求言
　　保荐外交人才
　　拟定宪法开国会
　　满汉不分
　　君民合治
　　建设新京
　　断发易服改元
　　诏定国是
　　命各省督抚劝诱禁止妇女缠足
　　命大小臣工各抒谠论以备采择
　　命各督抚保护贤能
　　命遇有士民上书言事都察院毋庸拆阅并不得积压
　　命各省访查通达时务勤政爱国能员
　　命各省督抚保荐使才
　　诏选宗室王公游历各国
　　命各部删去冗例另定简明则例
　　裁詹事府等六衙门
　　酌置散卿以议庶政
　　决心开懋勤殿以议制度
　　诏许旗人经营商业
　　未颁上谕
　　未颁上谕
　　未颁上谕
　　6月11日
　　8月13日
　　8月2日
　　8月2日
　　9月2日
　　9月7日
　　6月11日
　　6月12日
　　7月29日
　　9月9日
　　9月13日
　　9月14日
　　二、经济方面：
　　康有为等新政建议
　　光绪新政上谕内容
　　日期（阳历）
　　振兴商务、农业、工业
　　奖励工艺新发明
　　开矿筑路
　　举办邮政
　　统计全局大筹巨款行新政
　　废漕运
　　裁撤厘金
　　命各省设商务局
　　命各地方官振兴农业
　　命刘坤一、张之洞试办商务局
　　命陈宝箴、刘坤一在上海试办机器制造局
　　京师设立农工商总局
　　命各省农工商分局置造机器
　　命各省兴办农务局、农会，分设丝茶公司
　　奖赏士民创作新法
　　颁布振兴工业给奖章程十二款
　　饬盛宣怀赶办芦汉路，并迅办粤汉、沪汉各路
　　在京师设立矿务、铁路总局
　　命胡燏棻筹办京西运销铁路
　　命京师及各通商口岸设邮政分局
　　命户部编列预算按月刊报
　　未颁上谕
　　未颁上谕
　　6月12日
　　7月4日
　　7月25日
　　8月25日
　　8月21日
　　8月9日
　　9月13日
　　7月5日
　　7月12日
　　6月26日
　　8月2日
　　9月10日
　　9月13日
　　9月16日
　　三、军事方面：
　　康有为等新政建议