民的定义，在他们心目中也各不相同。
　　文彦博说：陛下为与士大夫治天下也。这句话，表面上很多人不会附和，但心里会默默点个赞。
　　而现在，这种表面争斗、彼此争吵之下的底色又是什么？
　　桂萼看不出来，张孚敬和杨慎也看不出来。
　　没谁要害谁，都是默契。
　　要不然诸部奏请，内阁有意见那时候为什么不提？跟今年大婚有关的加派，为什么每件事都要皇帝自己点头答应？
　　朱厚熜听得嘴角露出微笑：想让我背锅啊，想和稀泥啊，对新法的根本难处隐晦地提醒啊。
　　“行了，别演戏了。”
　　皇帝一句话让这帮老臣心里都大大跳动了一下。
　　朱厚熜制止他们的进一步争吵：“广东试行新法，各省惴惴不安。如今的情势是什么？是天下合流，欲在广东一省阻新法成效。三五年后越改越差，朕就会断了念想，朕说得没错吧？”
　　广东形势自有张孚敬和陈金、麦福、朱麒盯着，朱厚熜要解决的是问题根源：一切都是因为新法。
　　御书房安静下来，李充嗣也产生了跟崔元当初一样的感觉：这参预国策会议之臣，一定要备几丸药随身带着。
　　什么天下合流阻广东……在这国策会议上，不就是众臣同心阻皇帝？
　　首辅只能再次代表开口：“陛下，臣此前就有言，革弊图新，臣非不愿也。然百年积弊，其事之难，实在于此。田赋根本，徭役之用，课程督管，仓储转运，军政之分，全都纠缠在一起。而于广东，还另有市舶海禁、边疆卫所之难。新法从何处入手，臣等实非因为那方逆所谓臣等之田地而为难。”
　　杨廷和现在仿佛真的成了变法派一员，不是不想做，但得说清楚难处在哪。
　　“缩绳隐田、诡寄匿户、借灾报荒、飞洒、宽线……这些地方的手段，乡绅富户官吏勾结。去岁广东只清丈了广州府、肇庆府等不足三府之田地，情形已然大为堪忧。两府之应赋田地，较弘治年间又少了两成之多，这还是已经算上了部分隐田、部分没有买卖凭据之豪夺田地的结果。”
　　“至于广东军屯田地，国初仅七十余顷，如今呢？七万余顷！臣也不清楚广东这些年来又有多少民田转为军屯，然纵使广东屯田产量已逾十五万石，朝廷年年还需向输送粮饷！”杨廷和长叹一口气，“陛下，这只是清丈了不足三府之田地，还未对赋役试行新政啊。”
　　朱厚熜听着。
　　田地是这个时代能提供最稳定产出的资产。就算要做生意，田地的稳定产出也是保障，而行商总会有巨大的不确定性。
　　于国家而言，粮食也是最重要的，人首先得活着。
　　张孚敬在广东杀了不少人，收了不少赃田充为了官田。这官田，也需要找百姓耕种。百姓耕官田，既交田赋，也要向当地官府额外交一份租。
　　太祖朱元璋规定：官田一亩收税五升三合五勺，民田一亩三升三合五勺。而籍没的官田，田赋标准是一亩一斗二升。
　　但杨廷和这番话，却只有最后一句触及根本，只有其中一字。
　　“太祖编订鱼鳞册曾有云，两浙富民畏避徭役，往往以田产诡讫亲邻、佃仆，谓之铁脚诡寄。久之相习成风，乡里欺州县，州县欺府，奸弊百出，谓之通天诡寄。于是富者愈富，贫者愈贫。杨阁老所说缩绳隐田、诡寄匿户、借灾报荒、飞洒、宽线，也大抵都是这些小伎俩吧？”
　　“陛下明察秋毫。”杨廷和有点意外地沉默了一下，随后说完才认真看着他。
　　他真的懂……
　　“免赋者国初只限京官，且只豁免一定亩数，外官减半。到皇兄在位年间，正一品也只优免四百亩，有官身者，以礼致仕者，徭役皆有优免。是这样吧？”
　　王琼点了点头，已经知道皇帝要说什么了。
　　“监生、生员、举人，国初也规定了可免徭役，是吧？”
　　杨廷和看着皇帝，脸色凝重。
　　“因此地方上现在是什么情形呢？”朱厚熜笑着看向杨潭，“大司农，岁入田赋有几成实则是官户及官田所交？”
　　杨潭只觉得脑后冒汗，硬着头皮回答：“过半……”
　　朱厚熜点了点头：“卿等别忘了，朕即位之初，第一件事就是查账。成化十五年，我大明户口七千余万。弘治十七年，六千万。正德元年，四千六百余万。不到三十年，大明发生了何等天灾兵祸，以至于少了足足三成多人丁？皇兄登基前的两年里，大明死了一千三百余万人？弘治中兴，每天死人过万？不管是不是中兴，不管人丁少了多少，应赋田土少了多少，田赋不曾少，岁入也不曾少，都很稳定，你们说奇不奇怪？”
　　御书房内沉默了下来，一个个神情复杂地看着皇帝。
　　别阴阳怪气了，知道你懂了。
　　开口能说出畏避徭役，就行了……
　　朱厚熜静静地看着尴尬起来的他们。
　　大明人口统计口径中的人丁去哪里了？没死，是逃了籍。没有了合法身份，都在为奴为婢。
　　为什么？田赋很重，徭役更重。
　　太祖定下来是三十税一，这比例其实不高，那老百姓为什么要逃籍？
　　因为官绅可以免徭役，官户有一定的税赋减免，所以把田卖给官户是最划算的。
　　因为地方对徭役的摊派，当官的做吏的，都不会摊派到官户的佃主头上。
　　富户如果不想去应役，怎么办？找当官的，找有功名的，“卖”田给他们。
　　许多地方富户，实际也是官绅的佃主，又或者说“合作伙伴”。
　　许多农民也愿意从富户手中转租土地耕种，官绅富户也都会“爱惜”自己的佃农、“家奴”。
　　因为这是一个利益链，不用承担徭役自然能用心耕种，产出更多。
　　真正的民田，赋税比例是很低的。但真正的民户民田如今所占的比例，全国平均下来已经不足四成。
　　所以虽然应赋土地越来越少，但田赋一直很稳定。
　　稳定，就说明没问题，就不会大查特查地方上还有哪些非法逃田赋的人。
　　大明的赋税，实际上有过半是当官的帮着交，佃租他们土地的富户和农民，分别是高管和打工人。
　　情形就是这么滑稽，什么叫大明柱石啊？
　　朱厚熜也是详细查账才发现：大明似乎没有记忆中所谓的官绅俱免田赋徭役！
　　他不知道这是原本在嘉靖二十六年才形成、万历时又更加膨胀的官绅优免制度。
　　到了那时，从京官到外官，从秀才、举人到杂职小吏，全都有免丁免赋规定。万历时，京官一品免田赋一万亩，八品都有两千七百亩外官减半。没当官的进士最高可以免三千多亩，举人一千多亩，秀才都有八十亩。
　　至于徭役，那更是不谈。名为可免几丁，实则谁去管官绅家里有多少丁？
　　这种情况，财政怎么可能不崩？
　　朱厚熜静静地看着他们：所以现在到底为什么这么默契地演戏？
　　半是希望朱厚熜看到真正的难点在哪，半是希望劝阻他别把刀动到这上面。
　　那是真正的天下大乱，波及全国官绅富户。
　　这就是方沐贤那句话的实质含义。
　　大明的田赋在他们肩膀上担着！动他们田的意思不是田赋，田赋一共才多少钱？
　　动的是寄身于这些田地上的徭役负担，是要他们也承担徭役摊派。
　　官绅富户胥吏都是体面人，那些徭役怎么能由他们、由他们的人去做呢？摊派给普通民户就是了。
　　民户要忙耕种，那就只好折银交钱，官府再雇人应役。
　　地方苛捐杂税，这种徭役折银才是老百姓身上真正的重负！
　　李充嗣彻底感受到了如今国策会议与朝堂的不同。
　　皇帝不喜不怒，只是把问题说透了，然后让他们想办法。
　　崔元为难地看着皇帝：这样是想不出办法的。
　　广东清丈完土地之后为什么无从入手？因为张孚敬和那个桂萼请奏上来的办法也解决不了根本问题。
　　诸多地方科则编审为一条鞭，解决不了徭役摊派的问题。
　　执行这一条鞭的是地方官和胥吏，他们本身就不承担田赋以外的其他摊派。最终还是由老百姓承担，顶多地方少贪墨一点。
　　“朕说过了，接下来这三年里，朕只重点关注三件事，广东新法是其一。”朱厚熜看着他们，“都没有办法？那朕先说个方向？”
　　“……陛下请明示。”杨廷和只能硬着头皮先听听他怎么说。
　　“朕向来明示。”朱厚熜静静看了他一眼，“脱产读书，费用实高，朕知道。地方编少俸薄，朕也知道。商税所涉之富户、官绅、勋戚，无不是上下稳定之柱石，朕同样知道。然太史公有言：有因役而亡者，无因赋而亡者。役民而不役官绅，大明黄册迟早无民可役，社稷江山迟早要亡。朕这社稷江山，根基终究是百姓。这些柱石，也奠基于百姓之上、奠基于大明礼法秩序之上。”
　　“广东新法施行哪些倒在其次，卿等参预国策，此时只是商议，那就别演戏。根本问题就在那里，君臣此时要商议的，是这次新法回不回避这个根本问题。”在李充嗣的眼中，皇帝很平静地说出这番话，“朕如今虽然确实是与士大夫共治天下，但若黄册上的人丁都隐去了官绅那里，将来是不是成了士大夫治天下，赏朕子孙一口饭吃？”
　　李充嗣毛骨悚然，默契无比地随其他人一起离座跪拜：“臣等不敢，陛下息怒……”
　　“你们看朕像怒吗？”朱厚熜笑着，“方沐贤口出狂言之时，朕就对你们说过。士子一生所求，齐家报国两不误。激励之法，朕十分懂得其重要性。入仕则报国，不仕则教化，官员士绅之地位，朕同样会保障。议礼之时朕也说过，朕承担着维护礼法位序中众人之利益的责任。想到新法，谈起新法，其他人误解，卿等为何也误解？朕像不明白这些道理的人吗？都起来入座。”
　　十八个人再加上刚才笔都吓得抖的“士大夫”张璧，一起战战兢兢地起身重新坐好。
　　皇帝太明白了是一种什么感受？
　　可是说什么士大夫治天下赏天子一口饭吃，真的没问题吗？杀意太重了啊！
　　“朕说那句话，只是望卿等明白其中道理。普天之下，皆是朕的子民。如今长子读书有成，次子代其打理家业，家里诸多重务杂事皆由幼子承担。羸弱之躯不堪重负，幼子几成长子次子之奴，连朕想要训诫他们兄友弟恭都得看长子次子脸色，这又是什么父慈子孝？”朱厚熜看着他们，“众卿，是不是这个局面？该不该这个道理？长此以往，弑父弑兄之事会不会再重演？”
　　以家喻国，没毛病。
　　但现在，真的要痛责长子次子了吗？
　　“所以朕明示卿等。这广东新法，朕认为要面对徭役这个根本难题。”朱厚熜看着他们，“除非不入国策会议，否则议定之后，卿等皆是与朕同行者。要行新法，卿等便皆是主张变法之人。怎么做，可以接下来议；但与朕同行还是背道而驰，这个更重要。”
　　李充嗣很想逃，却逃不掉。
　　他新来乍到，遇到的就是恐怕最重要的一场国策会议。
　　会议精神他听懂了。
　　坐到了国策会议上的中枢重臣，以后将不能有一个是在大方向上与皇帝不一致的，顶多建议走水路还是走旱道又或者羊肠小径。
　　要不然，其余位置就是仕途终点。
　　“为了保证君臣一心，朕才在设立国策会议之初就说，参预国策会议之臣有那三大特权。哪怕只是来这里走一遭，也可以荣休不停俸。故而王琼等牵涉旧事，朕也可以先保恩荣。”朱厚熜最后点明，“朕三年内于国策会议上只关注京营与此事，所以卿等现在可慎思表态了，动不动徭役这根本难题。”
　　皇帝就此沉默。
　　春节后两月来，皇帝再次在某件事上强硬，但确实言行如一，说的只是广东新法。
　　这个态度，不好表明。这个态度，却又不能不表明。
　　因为又上升到了忠不忠，“孝不孝”的高度。
　　所以群臣默契地演戏，顺带着借这件事斗个什么劲？
　　斗走了某个人，坐到了他的位置，回避这个根本问题的话一样要走人。
　　肯定还称不上荣休，大差不差会是一个新的毛澄。
　　皇帝很平静。
　　怪不得他现在不急了，张孚敬在广东好像热锅上的蚂蚁，但他一点都不着急下一步要让张孚敬做什么。
　　他首先要一个铁桶一般，真正“君臣一心”的中枢。