大明晚期的农民负担极重，其中的税务负担大概可以分为三个部分。
　　其一是朝廷正税，洪武时规定民田每亩征收3升3合5勺粮，张居正变法后改为直接按市价收银子。
　　其二是加饷，即后来农民起义、建虏南侵，所加的辽饷、剿饷、练饷，合称三饷，合计每亩加征五钱银子左右。
　　其三是各地衙门派捐，这个数字就各不相同了，全看本地督抚老爷和县老爷心情。
　　除此之外，张居正改革之后，其实农民还要受另一层压迫，那就是衙门收税只收现银，于是每当收获纳税时节，地方官吏便会和豪绅奸商联手，打压粮价，于是原本值一两的粮食可能压到只有五钱，而农民为了缴税，还不得不将粮食低价售卖……
　　所以，陈子壮和瞿式耜、吕大器三人商议之后，定下三条对策
　　首先，三饷不能再加派了！至少剿饷和练饷不能再收了，毕竟农民军都已经集体“诏安”了，你还剿个屁。
　　其次，张居正定下的一条鞭法中，农业税收银子这一条必须废掉！张居正当时执行这个政策是为了统一财税，毕竟朝廷做事是要花银子的，而粮食又不能当钱用。
　　可此一时彼一时，如今正当战乱，粮食比银子有用多了，收银子实在是舍本逐末，而且还会直接导致官商勾结、谷贱伤农！
　　至于缺银子怎么办？那么大一个广州港，这么大一片海，还怕弄不到银子？
　　最后，陈子壮提议推广番薯种植，以解决燃眉之急。
　　这一点倒是让朱由榔惊讶，这些古人怎么这么有见识？他还想亲自提出来装逼呢。
　　其实是朱由榔自己孤陋寡闻而已，早在嘉靖年间，福建商人陈振龙偷偷从西班牙人控制的吕宋岛引进番薯，为了挽救闽中旱灾饥荒，其子便将这玩意献给了当时的福建巡抚，最后在福建推广种植。
　　所以，曾经在福建游学过的陈子壮对此并不陌生。
　　对此，经过朱由榔的追问之后，才明白，此时各种西方传来的高产作物都已经有所种植了，只不过没有被广泛推广而已。
　　比如说玉米，早在李时珍的《本草纲目》里就已经有所记载，“玉蜀黍 ，俗名玉米……此种近时楚中遍艺之”，也就是在湖广地区种植不少。
　　而土豆则在万历年间作为一种“珍贵食物”传入中国，还被作为贡品上供北京，所以那些个关心庶务的官员并非一无所知。
　　顿感自己才是小丑的朱由榔，接着向众臣询问如何推广种植这些高产作物。
　　作为被朱由榔硬生生从一个传统儒家士大夫逼成了“大明财经专家”的张同敞，专门从广州回到肇庆来亲自参加这场重要的经济工作会议。
　　他建言到
　　“臣以为可以从三方面下手。”
　　“其一，百姓没有广泛种植这些作物的经验，可以重金从湖广、福建聘请善于种植的老农教授技巧。”
　　“其二，可以下旨，凡是百姓种植这三种作物的田亩，一律减征两成赋税。”
　　“其三，自从陛下废除了卫所之后，空出不少官田，可以低价租给无地百姓耕种，但要求必须广泛种植这三种作物，以作示范。”
　　朱由榔连连点头，说到底，这满朝大臣哪一个不是从两榜进士，千军万马过独木桥杀出来的？哪一个不是从七八品微末小官一级一级爬上来的？
　　你要说他们是坏人，那确实有可能，但要是说他们是蠢人，那未免太瞧得起自己了……
　　瞿式耜在旁补充道
　　“张侍郎所言甚是，不过对于这第一点，臣想有所补充。”
　　“陛下可曾听闻过徐光启？”
　　“略有耳闻。”
　　朱由榔当然知道徐光启是谁，教科书上都专门提及的明代大科学家嘛。
　　听瞿式耜突然提到徐光启，朱由榔似乎有所悟。
　　瞿式耜接着说道
　　“正是前万历朝文渊阁大学士、礼部尚书徐阁老，臣刚刚及第之时，那时徐阁老尚在人世，曾经拜访过他，听闻其从万历年间便开始着作农书。”
　　“后来徐阁老辞世后，这部农书由其弟子陈子龙刊印，当时我正好在金陵，便得到一本，或可有指导农桑之用。”
　　朱由榔脑中犹如炸雷霹雳
　　自己怎么把这茬给忘了，徐光启的《农政全书》啊！
　　“瞿卿手中此书可还尚在？”
　　瞿式耜点头，然后朱由榔连忙吩咐人去取，好在衙门办公地离这里很近，不一会儿朱由榔就见到了这一本刚刚问世十余年的，中国农业科学集大成之作。
　　仅仅只是翻开目录，朱由榔就被深深震撼了。
　　全书共十二目、六十卷，五十多万字，从田制、水利、农器到蚕桑、种植、牧养等等方面，不同于之前各朝各代主要关注农业技术细节的农书，这本《农政全书》真正第一次将农业上升到国家政策和系统科学的层次！
　　本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！书中详细论述了作为地方政府官员，应当如何引导农业生产，如何兴修水利，如何防备饥荒，还有常见作物的习性和种植方法，各种农具的制作流程。
　　为了应对明末的“小冰河时期”，徐光启还专门在书中设立“荒政”单独一目，对各种水旱灾害做统计，列出各种可以应对的救灾和防范手段，乃至于列出了荒年时，可以用做临时充饥的植物414种。
　　其中就包括了对于番薯的全套详细种植、贮存、加工方法……
　　这本农业着作，别说是在明朝，就特么放在全世界，和同时期的欧洲比较，都算是遥遥领先！
　　从万历到崇祯几十年间，满朝君臣就这样捧着金饭碗要饭……
　　党争，说到底还是特么的党争！
　　大明朝缺聪明人吗？从来不缺！可这些聪明人的聪明劲不是用在研究农业、工商业发展上，不是用在研究民生、军事问题上。
　　而是都在钻研怎么互相拆台，怎么口诛笔伐，怎么置政敌于死地！
　　论起对人事、政治等等事务的敏感性，论聪明，论才学，一百个朱由榔绑一块，也比不上一个朝中大臣！
　　朱由榔要做的不是像个先知一样手把手教他们造枪造炮，教他们治国理政，大明朝又不是没有这方面的人才，用得着你教？
　　能站在这个大殿里的人，脑子都不比后世那些个清北毕业生差！
　　朱由榔的任务是必须强制他们把自己的聪明劲用在正道上，用在民政军事上，别特么给我搞什么嘉靖、万历、天启、崇祯几朝党同伐异，只看屁股不论对错，一天天除了吵架屁事不干的风气。
　　谁敢再搞党争，朕说杀你全家，就杀你全家！
　　“传朕旨意，这本书必须大规模刊印！每一个知府、县令都必须通读！”
　　“今日朝会所议诸多政策，从下月起全面实行！吏部、户部和都察院抽调人手，组成五个巡视组，不定期在各省府县巡视农业生产工作，一旦发现欺上瞒下、乱搞摊派、官商勾结罪行，一律严惩。”
　　“不知情者一撸到底，知情者直接斩首示众！”
　　“当然，有奖有罚，今年农业为地方官员首要考核目标，只要干的好的，成绩优异的，无需拘泥于资历和京察年限，可直接越级擢拔，如军功例！”


第2章 五方会谈
　　在朱由榔“一手刀子，一手银子”的鞭策之下，整个南明的官僚系统都飞速运转起来。
　　首先是农业税的问题，从这次夏粮征收开始，便统一征收实物，不再收银子，如果哪个府县再敢搞官商勾结压价，你看都察院那帮等业绩等疯了的不手撕了他。
　　其次是种子问题，朝廷专门拨出八万两专款向闽南、湖广高价收购番薯、土豆、玉米。结果搞得许多在湖广北部和福建北部，清廷统治下的老百姓都偷偷将自家种的东西卖到这边来。
　　最后朱由榔还咨询了一下张同敞，能不能直接通过海贸向东南亚购粮。
　　张同敞主持市舶司也有大半年了，对于东亚这块地界上的各路势力也算门清，对于天子的要求，他表示如今东南亚到南亚这地界上的海贸，主要受西洋人控制。
　　目前已经是十七世纪了，西洋几个殖民大国对东南亚和东亚的势力渗透已然很深了。
　　如果要在海贸上做文章，不如干脆趁此机会和几个洋人势力好好谈判一下，毕竟接下来的海贸工作还多得很，是时候要搞一个双边会谈，定下基调了。
　　说干就干，张同敞先是和朱由榔商议了各种问题和谈判的原则、底线等等，而后又交给与西洋传教士交往颇深的瞿式耜参议，确认下来后，张同敞边被授予“判洋务院”的差事回到广州。
　　这当然是朱由榔新搞出来的单位，考虑到张同敞的工作既涉及到归户部管的财政问题，又涉及到归鸿胪寺和礼部管的外交问题，太过复杂。
　　朱由榔干脆设立一个洋务院，专门负责海外贸易和外交问题，算是正部级单位，洋务院判院位同尚书。反正此时肇庆朝廷的鸿胪寺一个人都没有，所以干脆废了鸿胪寺，全权职责交给洋务院，户部的关税这一块也交给洋务院。
　　张同敞又一路跑回广州，通过到广州港贸易的商人传消息给葡萄牙、西班牙、荷兰、大不列颠在东亚和东南亚地区的几家总督。
　　十几日之后，四家总督都派出使者，参与贸易谈判。
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　　“各位代表先生，请坐吧。”
　　张同敞坐在首位，招呼四名代表入座。
　　此时欧洲的通用语言为拉丁语，故而张同敞只配备了一名拉丁语翻译，便能和众人交流。
　　“首先，我代陛下和朝廷向葡萄牙王国表达谢意，之前那支雇佣军对我们帮助很大。”
　　“不敢，这是我们应做的。”
　　葡萄牙代表连忙表示。
　　此时的东亚地面上，葡萄牙虽然是最早进入马六甲海峡的，但却已经日薄西山，而十六到十七世纪的海洋霸主是西班牙，以及目前正在高歌猛进的新兴海洋强国荷兰，和刚刚起步不久的英国。
　　故而呈现出两强两弱的态势。
　　之前张同敞给四方下请帖，何尝没有起过“分而治之”的念头，可这帮子老奸巨滑的殖民头子，无师自通，悟出了“列强一致”的道理，当即表示，必须要其他三家都参与的情况下才愿意来。
　　“大家既然愿意到这里来商量，自然都是有所求的，我们就打开天窗说亮话。”
　　“在接下来的一年里，大明朝廷要加大对外海贸的开放，并且会全面开海，在漳州厦门港、潮州澄海港（今汕头）、新安平海港（今香港）相继开海，设立市舶司。”
　　四人均眼前一亮，在明廷今年开海之前，其实西方对中国的走私贸易早就开始了，但走私毕竟是走私，往往需要各种中转，也不能直接在中国本土上进行贸易，规模被严重限制。
　　如今明廷虽然开海，但主要是针对那些明朝海商，对于西洋商船而言，只能临时在广州港停泊，而不能上岸贸易。
　　如今明廷愿意继续开港，而且还不止广州一港，而是四港齐开，在可以预见的未来中，欧洲与中国的贸易量将会迎来一波大增长。
　　“大臣阁下，我知道，眼前贵国陛下和贵国政府正在面临前所未有的危机，你们北方的鞑靼人已经占领了你们的首都和绝大部分领土，所以你们需要我们的帮助，对吗？”
　　荷兰代表非常精明地委婉说道
　　这就是在开价码了，你们明朝不就是需要我们的帆船、火炮、火枪和技术来帮你们打满清吗？可以，荷兰和其它三个国家甚至可以免费给明廷提供这些，但任何事情都是有代价的。
　　“请代表先生明言。”
　　“那在下就明说了。”
　　“我们愿意为伟大的大明皇帝陛下提供一切支持，但是，大明政府必须要接受我们的条件。”
　　“我们需要在广东或者福建建立一两个用于远洋航海的据点，并且允许我们在台湾岛和海南岛的开发。”
　　“澳门也必须变成真正属于我们的港口。”
　　荷兰代表这算是图穷匕见了，其实欧洲殖民者一开始就想在中国大陆上建立一个殖民据点，但大明朝廷就是不同意，葡萄牙还因此和明朝爆发了好几次武装冲突。
　　本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！最后各让一步，葡萄牙人可以住在澳门，但必须接受明朝方面的管辖和交付租金。
　　如今见到明朝已然日薄西山，殖民者们就打起了“趁你病，要你命”的算盘，趁机将自己在中国大陆的殖民据点确定下来。
　　张同敞之前温和的脸一下子就阴云密布了起来